С июня 2026 года Пентагон внесет в черный список крупнейшего китайского производителя аккумуляторов для электромобилей и крупнейшую технологическую фирму, запретив им заключать контракты с Министерством обороны и дав мощный сигнал американским компаниям о потенциальных рисках ведения бизнеса с ними.
06.01.2025 г. в Федеральном реестре Министерство обороны опубликовало список фирм, которые, по его мнению, работают в США в интересах или от имени китайских военных или способствуют наращиванию военного потенциала Китая.
В «список 1260H», ежегодно утверждаемый Конгрессом с 2021 года, теперь включена компания CATL, крупнейший в мире производитель аккумуляторов для электромобилей, которая поставляет продукцию компании Tesla – производителя электромобилей, принадлежащего союзнику избранного президента Дональда Трампа, Илону Маску. В список также включен гигант социальных сетей Tencent, самая дорогая технологическая компания Китая.
В список также вошли ведущая китайская компания по производству коммерческих реактивных самолетов, фирма по секвенированию ДНК, имеющая связи с США, и две компании, стоящие у истоков китайского бума технологий наблюдения.
«Когда Пентагон подтверждает, что вы являетесь компанией, работающей на китайских военных, это официальная метка, которая может повлиять на все – от восприятия риска при работе с компанией, что может отразиться на цене ее акций, до ее долгосрочной жизнеспособности на американском рынке», – говорит Эрик Сейерс, научный сотрудник Американского института предпринимательства и бывший помощник главного американского военного командира в Тихоокеанском регионе.
Некоторые из перечисленных фирм уже включены в список Министерства финансов Китая, в который входят компании военно-промышленного комплекса, что накладывает на них ограничения на инвестиции из-за их предполагаемых связей с военными. К ним относятся компания SenseTime Group, занимающаяся разработкой искусственного интеллекта, и дочерние компании государственного военного подрядчика – Китайской корпорации авиационной промышленности.
Другие компании, такие как Tencent и CATL, не подвергались санкциям, но в последние годы все чаще попадают под пристальное внимание американских законодателей по мере расширения их американских операций.
Внесение Пентагона в черный список – одна из мер, принятых Конгрессом, а также администрациями Байдена и первого срока Трампа, чтобы сдержать агрессивные военные и технологические амбиции Китая и расширение его государственной системы наблюдения. Этот вопрос в основном рассматривается как двухпартийный, хотя политическое восхождение технологического магната Маска, имеющего значительные деловые интересы в Китае, может усложнить политическую картину при будущей администрации.
Пресс-секретарь Пентагона, Селена Родтс, назвала новый список «важным шагом в обеспечении безопасности наших цепочек поставок и исключении организаций, поддерживающих китайскую стратегию слияния военных и гражданских структур».
По словам Крейга Синглтона, старшего научного сотрудника по Китаю в Фонде защиты демократий, включение CATL в список имеет большое значение, поскольку его контроль над данными, собираемыми станциями зарядки электромобилей и системами управления аккумуляторами, может позволить китайскому правительству шпионить. По его словам, китайское законодательство требует, чтобы CATL предоставлял китайскому правительству доступ к любым и всем своим собственным данным и данным клиентов – без каких-либо вопросов.
Более того, по словам Синглтона, интеграция CATL в американскую электросеть благодаря сотрудничеству с американскими энергетическими компаниями, а также, вероятно, растущая зависимость США от зарядной инфраструктуры CATL, создают потенциальные уязвимости, которые могут быть использованы для нарушения работы основных служб, подобно опасениям по поводу глубокой интеграции китайского технологического гиганта Huawei в глобальные телекоммуникационные сети.
Марко Рубио, которого Трамп выбрал на пост госсекретаря, возглавил усилия по блокированию партнерства между CATL и Ford по строительству завода по производству аккумуляторных батарей для электромобилей стоимостью 3,5 миллиарда долларов в Мичигане. Будучи главным республиканцем в сенатском комитете по разведке, Рубио в 2023 году внес законопроект о недопущении получения CATL американских климатических субсидий и призвал пересмотреть сделку с точки зрения национальной безопасности, ссылаясь на опасения по поводу зависимости от Китая.
В заявлении, направленном в The Washington Post, CATL называет такое обозначение «ошибкой» и говорит, что компания никогда не занималась бизнесом, связанным с военными. «Мы будем активно взаимодействовать с Министерством обороны, чтобы разобраться с ложным внесением в список, включая юридические действия, если потребуется», – говорится в заявлении.
Представитель посольства Китая заявил, что список представляет собой «необоснованное подавление китайских компаний», которое «подрывает доверие иностранных компаний, инвестирующих в Соединенные Штаты». Пресс-секретарь Лю Пэнъюй призвал Вашингтон «немедленно исправить вышеупомянутую дискриминационную практику».
Базирующаяся в Шэньчжэне, компания Tencent управляет популярной социальной сетью WeChat и является лидером в области онлайн-платежей, электронной коммерции и игр. Он владеет крупным пакетом акций компании Epic Games, создателя популярной игры «Fortnite» из Северной Каролины, и инвестировал в американские развлекательные компании Warner Music и Universal Music Group.
06.01.2025 г. стоимость акций Tencent, оцениваемых более чем в 480 миллиардов долларов, упала почти на 10 процентов после объявления.
«Включение Tencent в этот список – явная ошибка», – говорится в заявлении компании. «Мы не являемся военной компанией или подрядчиком. Тем не менее мы будем работать с Министерством обороны, чтобы устранить любое недоразумение».
Хотя запрет вступит в силу только в 2026 году, внесение Пентагона в черный список может дать толчок другим американским ведомствам, проводящим расследования в отношении этих фирм. По словам Энн Ковалевски, бывшего помощника члена комитетов по международным отношениям Сената и Палаты представителей по иностранным делам, а ныне старшего научного сотрудника Института Project 2049, это, вероятно, также предупредит американские компании и других лиц, продающих или предоставляющих услуги Министерству обороны, о том, что эти фирмы, как считается, поддерживают китайскую оборонно-промышленную базу, что чревато репутационными последствиями.
Публикация списка произошла после того, как на прошлой неделе Министерство торговли Китая добавило 10 американских компаний в свой «список ненадежных субъектов», введя экспортный контроль в ответ на санкции США против китайских компаний.
По словам Ковалевски, время, вероятно, совпадает, поскольку Министерство обороны обязано ежегодно выпускать этот список, и в прошлом году оно сделало это в то же время. По ее словам, влияние списка китайских компаний в значительной степени символическое: «Это способ высказать свои претензии по поводу того, что мы продаем оружие Тайваню, и по поводу наших мер экспортного контроля».
По словам аналитиков, несколько компаний, попавших в список Министерства торговли Китая, являются крупными американскими оборонными подрядчиками, которым по закону запрещено экспортировать оружие и оборонные услуги в Китай.
В список Пентагона добавлена компания Commercial Aircraft Corporation of China Limited, или COMAC, ведущий китайский производитель коммерческих самолетов, который в 2017 году выпустил первый китайский пассажирский самолет.
В список также попали ChangXin Memory Technologies, ведущая китайская компания по производству чипов памяти, и подразделение по секвенированию ДНК геномического гиганта BGI Genomic, MGI Tech, имеющее дочернюю компанию Complete Genomics в Сан-Хосе.
В список также попала компания Xiamen Meiya Zhongmin Electronic Technology, занимающаяся распознаванием лиц, чья технология, наряду с технологией SenseTime, по мнению правительства США, используется китайскими службами безопасности для подавления национальных этнических меньшинств.
«Это решение Министерства обороны США не имеет под собой никакой фактической основы, и мы с ним категорически не согласны. … SenseTime по-прежнему твердо намерена сотрудничать с соответствующими заинтересованными сторонами, чтобы решить этот вопрос», – говорится в заявлении компании, предоставленном The Post.
Хотя в опубликованный 06.01.2025 г. список не вошла компания Hesai, чья лидарная система используется в автономных транспортных средствах и робототехнике, он был включен окончательный список, опубликованный 08.01.2025 г., при условии соблюдения того же запрета на закупки в июне 2026 года.
Компании ChangXin Memory Technologies и MGI не ответили на просьбы о комментарии. С COMAC и Xiamen Meiya Zhongmin Electronic Technology не удалось связаться для получения комментариев.
Источник: The Washington Post