Китай пообещал повысить технологическую самостоятельность и расширить внутренний рынок в ближайшие пять лет, поскольку он стремится как оградить экономику от внешнего давления, так и создать устойчивый двигатель роста.
Согласно коммюнике, опубликованному 23 октября после четырехдневного заседания Центрального комитета Коммунистической партии, страна будет стремиться “значительно повысить” способность к самообеспечению и укреплению в области науки и техники. Он также будет стремиться поддерживать долю обрабатывающей промышленности в экономике на “разумном” уровне в рамках усилий по созданию современной промышленной системы.
Первоначальные наброски пятилетнего плана появились накануне нового раунда торговых переговоров с США, которые обвинили Пекин в использовании недобросовестных методов для доминирования в передовых производственных секторах, таких как электромобили, и в чрезмерном экспорте. В целом они свидетельствуют о том, что экономический рост по-прежнему зависит от промышленного производства и экспорта, и эта модель, вероятно, останется источником геополитических трений.
В отчёте отражено «удвоение ставки на модель роста, в основе которой лежит передовое производство», — заявил Дункан Ригли, главный экономист по Китаю в Pantheon Macroeconomics. «Китай продолжит полагаться на внешний спрос для поддержки роста, в то время как внутренний спрос, вероятно, останется слабым».
Экономисты Goldman Sachs Group Inc. заявили, что комментарии относительно краткосрочного экономического управления, которые сигнализируют о решимости достичь годовых целевых показателей, «указывают на небольшой риск повышения» их прогноза реального роста ВВП на 4,9% в этом году.
Хотя подробный план будет опубликован только в марте, в документе особое внимание уделяется высококачественному развитию и роли технологий в создании «производительных сил нового качества», которые включают такие передовые области, как полупроводники и искусственный интеллект. Будут активизированы усилия по превращению страны в мощный центр авиации, транспорта и интернета, а также по содействию «качественному и эффективному» развитию сферы услуг.
В то же время власти подтвердили обещание стимулировать внутреннее потребление и расширять инвестиции, пообещав «решительно устранить препятствия, препятствующие построению единого национального рынка». Экономисты давно считают рост внутреннего спроса критически важным для балансировки экономики, в то время как стремление к устранению региональных барьеров может сдержать расточительные инвестиции, которые подпитывают избыточные мощности и снижают цены.
План развития на 2026–2030 годы «необходим» для продвижения модернизации Китая, реагирования на изменения внешней среды и «получения стратегического преимущества», — заявил Чжэн Шаньцзе, глава Национальной комиссии по развитию и реформам, сообщает официальное информационное агентство «Синьхуа». НКРР — главный орган экономического планирования Китая.
По состоянию на 10:28 по местному времени бенчмарки китайских акций в Гонконге и на материке выросли примерно на 0,5%. Рост был более выраженным в технологических индикаторах: индекс ChiNext вырос на 2,2%, а индекс STAR 50 – более чем на 3%.
Это повышенное внимание к технологиям основано на стратегии, принятой в 2020 году, когда был объявлен последний пятилетний план после первого срока президента США, Дональда Трампа. Эта тенденция стала ещё более актуальной, поскольку Вашингтон теперь стремится к так называемому «стратегическому разрыву» с Китаем, охватывая более широкий спектр секторов — от полупроводников до фармацевтики — и подвергая санкциям всё большее число китайских компаний.
Лидеры Китая приняли «технофетишистскую модель роста, основанную на предложении, и, по сути, заявили, что все наши проблемы — производительность, доходы, рост и всё остальное — будут решены путём масштабных инвестиций в технологии будущего», — заявил Артур Крёбер, партнёр-основатель Gavekal Dragonomics, перед пленумом Trumponomics с ведущей Стефани Фландерс.
«Это немного похоже на то, как люди, которые сейчас говорят, что искусственный интеллект решит все известные экономические проблемы благодаря этому волшебству производительности», — сказал Кребер.
Китай продолжает наращивать темпы развития производства, несмотря на повышение пошлин со стороны США и противодействие других торговых партнёров из-за потока китайских поставок. В последние годы чистый экспорт составлял всё большую долю роста экономики, в то время как потребление сократилось.
В ходе брифинга 24 октября, посвящённого пленуму, министр торговли Китая, Ван Вэньтао, заявил, что Китаю следует активизировать усилия по расширению импорта.
«Мы должны лучше координировать импорт и экспорт и содействовать сбалансированному развитию этих двух секторов», — сказал Ван.
Похоже, что в коммюнике вопросы безопасности рассматриваются в более мягком ключе по сравнению с версией 2020 года. В документе слово «безопасность» упоминается 15 раз, в то время как в предыдущем заявлении его упоминали 22 раза. Кроме того, вновь появилась фраза «настаивать на экономическом строительстве как на центре внимания», вновь появилась после того, как ее не было в предыдущем издании.
«Политики всё ещё пытаются найти неуклюжий баланс между развитием и безопасностью», — заявил Кристофер Беддор, заместитель директора по исследованиям Китая в Gavekal Dragonomics. «Некоторые формулировки в этом документе указывают на то, что кривая может немного сместиться в сторону развития».
По мере усиления торговых барьеров китайским домохозяйствам потребуется увеличить расходы, чтобы освоить избыточные производственные мощности страны и прервать рекордную полосу дефляции. Экономисты и некоторые иностранные официальные лица, включая министра финансов США, Скотта Бессента, призвали Пекин использовать этот план для укрепления системы социальной защиты и стимулирования расходов домохозяйств.
Однако в заявлении прослеживается осторожный тон в отношении увеличения государственных расходов на социальное обеспечение: правительство заявило, что будет «действовать в рамках имеющихся средств» для укрепления базовых программ повышения благосостояния населения, одновременно с этим пообещав активизировать усилия по улучшению условий жизни.
В нем было обещано «способствовать качественному развитию сектора недвижимости», подтверждая усилия чиновников по стабилизации критически важной отрасли, связанной с основной частью благосостояния домохозяйств.
В знак того, что политики признают важность увеличения расходов домохозяйств, в коммюнике «потребление» упоминается четыре раза, в то время как в заявлении 2020 года оно упоминалось всего один раз.
Однако «действительно важно то, насколько решительно политики будут добиваться этих целей», — заявила Мишель Лэм, экономист по Большому Китаю в Societe Generale SA, приведя в пример повышение пенсионных выплат. Она отметила сдержанный тон в отношении государственных инвестиций в социальное обеспечение, добавив, что это может указывать на фискальные ограничения.
Экономисты в целом ожидают замедления роста в ближайшие годы. В коммюнике была повторена цель, предполагающая среднегодовой рост около 4,5% в течение следующего десятилетия, заявил Ларри Ху, главный экономист Macquarie Group по Китаю. Согласно предыдущим оценкам правительства, экономика Китая, согласно прогнозам, будет расти в среднем на 5,5% в год в течение пятилетнего периода, заканчивающегося в 2025 году.
Ху и его коллега Юйсяо Чжан заявили, что ожидают, что двухскоростная модель роста Китая сохранится до тех пор, пока экспорт снова не упадет, и тогда Пекин обратится к внутреннему спросу для достижения своей цели по расширению.
«Сроки такого перехода определяются не столько пятилетним планом, принятым в Пекине, сколько политикой Вашингтона», — написали они в записке, имея в виду потенциальное влияние торговых ограничений США на возможности Китая по экспорту.
Пленум также, по всей видимости, продемонстрировал размах антикоррупционной кампании председателя КНР, Си Цзиньпина. На заседании присутствовали лишь 168 из 205 членов Центрального комитета — редкий случай отсутствия, который в официальном отчёте не поясняется.
Добавить комментарий